不只在键盘上愤怒，中国反制需要长牙齿

对一个注册在美国的学术会议而言，最直接的硬约束是美国国内法，尤其是美国财政部下属的海外资产控制办公室（Office of Foreign Assets Control，OFAC）制裁规则，在法律边界以外，组织者会在不确定地带选择安全冗余，宁可把美国官方工具照单全收，也不愿承担哪怕极低概率的合规风险。 更现实的问题在于：违反美国制裁的具体后果，如罚款、刑事责任、被切断美元结算和关键服务，具有高度的确定性和可执行性；违反中国反外国制裁法的后果，如是否会被列入反制清单、是否会实质执行，对许多境外机构来说却高度不确定。 对于在中国市场具有一定存在、又主动把外国制裁规则外溢到中国主体的机构，可将其纳入专门的反制清单，并与科研资助、学术评价、市场准入等政策工具挂钩，让配合他国单边制裁的选择在中国也对应实质性成本。